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国家发改委这番表态 透露养老领域玄机

行业要闻来源:未知 2019-03-07 09:28

 

国家发改委这番表态,透露养老领域玄机>>>

 

前几天,北京三甲医院一名外科医生发出一条朋友圈:上有老下有小的家庭处于一种脆弱的平衡,每个人都是不可或缺的齿轮,一个成员倒下,就无法正常运转。

“‘一老一小’问题是最大的民生”,3月6日,在十三届全国人大二次会议记者会上,国家发展和改革委员会(下称国家发改委)副主任连维良如是说。那么,对于“一老一小”中的“养老”问题,国家又将如何解决?加大投资、放宽资本准入、养老监管是重中之重……从连维良对记者的答复中可以看到,我国正迎头直面挑战。

社区养老或成标配

“政府在保好基本、兜住底线的基础上,要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展,努力满足多层次、多样化需求。”连维良在会上指出,未来将不断优化养老育幼服务供给结构。

目前来看,养老分为居家养老、社区养老、机构养老三种主要方式。未来,这三种方式要如何发展?

国家对于养老规划的蓝图,在2019年政府工作报告中已然呼之欲出。2019年政府工作报告首次提出“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”,社区养老,或将成为更多人的养老标配。

信号释放后,国家层面又将如何一步步推进落实?

“促进护理型养老床位达到50%以上”“医养结合的深度和水平大幅提升”“引导优质养老育幼服务机构进社区”“大力发展各类像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务”……连维良定下的一个个目标,勾勒出社区养老的未来图景。

“床位增加一百万张以上”

“北上广深的公立养老院平均需要排队10~15年。”“寻遍京城找不到一张符合条件的临终关怀床位。”近几年,这样的报道屡见报端。

2019年政府工作报告提出,我国60岁以上人口已达2.5亿。与迅速激增的养老需求相比,养老机构的数量却少之又少。

国家统计局公布的最新数据显示,2018年末全国仅有养老服务机构3万个,养老服务床位746.3万张。

井喷的需求和供给不足的养老问题,让职能部门高度重视,于是“多措并举增加服务供给”成为国家下一步动作。

连维良在会上表示,将加大中央预算内投资,进一步放宽社会资本准入。“今后三到五年,将大幅度增加各类养老服务床位,通过城企联动等方式,使普惠性养老床位增加一百万张以上。”

可以看到,除了更多资金支持,国家在设立许可上也会更加开放。近日民政部印发的文件就印证了这一点。

2019年1月2日,民政部发布《关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》,明确规定各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请。

打破“玻璃门”,“放水养鱼”,既是鼓励社会力量参与养老服务的重要举措,也是“银发市场”的需求。

养老监管是重中之重

取消养老机构设立许可,决不意味着放松监管。

在连维良看来,养老育幼的服务质量是人们最为关心的话题。“各相关部门将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重。”连维良一句话直指监管力度不会放松。他提到,未来国家将通过规范服务标准、加强人才培养培训、完善支持政策、加强信用等方式进行监管,从而提高养老育幼的服务质量。

长久以来,由于缺乏全国统一标准,养老机构质量建设缺乏规范化引导,社会对养老机构的质量评价也缺乏依据。

2018年10月,国家市场监督管理总局出台《养老机构等级划分与评定》国家标准,标准的出台如同“及时雨”,填补了养老机构等级国家标准空白。未来,在国家的大力监管下,通过等级划分的引导,养老机构将会提供更多更优质的服务。


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